我國獸藥行業(yè)的未來發(fā)展

時間：2013-05-28     點擊數(shù)：4416

一、我國獸藥行業(yè)的發(fā)展階段

起始階段（1958～1979）：由于左傾思想和政策的影響，加上體制與養(yǎng)殖業(yè)的落后、獸藥需求量有限等，生產(chǎn)幾乎處于時停時干的狀態(tài)，甚至關(guān)閉。

發(fā)展初級階段（1980～1987）：1980年，國務院頒布了《獸藥管理暫行條例》，全國相繼成立了獸藥監(jiān)察所，獸藥企業(yè)經(jīng)過重新整頓并逐步正規(guī)化，獸藥品種和劑型都有明顯變化，各地紛紛新建一批小型獸藥廠。但這時期的獸藥銷售還處于程序化和政府統(tǒng)籌階段。

繁榮階段（1987～2001）：隨著民營獸藥企業(yè)的興起和外資動物保健企業(yè)的涌入，獸藥企業(yè)進入一個繁榮時期。也是獸藥發(fā)展的高峰時期，市場競爭主要集中在品牌、實力、服務策略、產(chǎn)品線、促銷等層次上。

調(diào)整整頓階段（2002～2006）：由于GMP的強制實施和地方標準的清理，加上近兩年重大動物疫病的發(fā)生，使得獸藥企業(yè)又站在同一起跑線上(指硬件環(huán)境)。這一階段獸藥行業(yè)經(jīng)歷一個轉(zhuǎn)折點。

二、目前我國獸藥行業(yè)的基本概況

1、基本形成了以《獸藥管理條例》為中心的獸藥管理法規(guī)體系：《獸藥注冊管理辦法》、《新獸藥研制辦法》、農(nóng)業(yè)部442號公告 [編者注：根據(jù)《獸藥管理條例》和《獸藥注冊辦法》的規(guī)定，農(nóng)業(yè)部制定了《獸用生物制品注冊分類及注冊資料要求》、《化學藥品注冊分類及注冊資料要求》、 《中獸藥、天然藥物分類及注冊資料要求》、《獸醫(yī)診斷制品注冊分類及注冊資料要求》、《獸用消毒劑分類及注冊資料要求》、《獸藥變更注冊事項及申報資料要 求》和《進口獸藥再注冊申報資料項目》，并自2005年1月1日起施行。] 等。

2、獸藥監(jiān)督體系基本形成:獸藥行政管理部門；獸藥檢驗體系；獸藥衛(wèi)生執(zhí)法體系。

3、獸藥標準體系基本完善：2005版獸藥典共收載了化藥446個有15個劑型；中藥685個，有11個劑型；生藥115個。制定有農(nóng)業(yè)部獸藥質(zhì)量 標準、進口獸藥質(zhì)量標準，地標升國標工作進展順利。共完成對5849個地標的審查清理工作。發(fā)布標準710，廢止地方標準品種數(shù)3300。

4、獸藥生產(chǎn)漸趨規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量逐年提高。

據(jù)統(tǒng)計，截止2008年底，全國共批準設(shè)立1511家獸藥生產(chǎn)企業(yè)，其中獸用生物制品企業(yè)（簡稱生藥企業(yè)）74家，獸用化學藥品企業(yè)（簡稱化藥企業(yè)）1430家，獸用生物制品兼化學藥品企業(yè)（簡稱生藥兼化藥企業(yè)）7家。

中國保健品協(xié)會2009年對910家獸藥生產(chǎn)企業(yè)2008年的生產(chǎn)、銷售等進行了調(diào)查，（其中生藥企業(yè)37家，化藥企業(yè)859家，生藥兼化藥企業(yè)4家）。

生產(chǎn)能力： 生物制品平均產(chǎn)能利用率為38.14%，其中活疫苗產(chǎn)能1790.43億羽份/億頭份，滅活疫苗產(chǎn)能343.5億毫升。化學藥品平均產(chǎn)能利用率為1.93%，除大輸液產(chǎn)能利用在65.52%外，其他劑型產(chǎn)品的產(chǎn)能利用率在30%-50%之間。）

生產(chǎn)線統(tǒng)計： 生物制品共有活疫苗生產(chǎn)線135條，滅活疫苗生產(chǎn)線109條。滅活疫苗生產(chǎn)線中細胞毒活疫苗生產(chǎn)線56條，組織毒滅活疫苗生產(chǎn)線條，分別占到年產(chǎn)值的 10.11%和22%。化學藥品生產(chǎn)線中最多的是粉散劑954條，其次是預混劑637條，小容量注射液和液體消毒劑也有399條。分別占年產(chǎn)值的 54.12%、14.18%和1.94%。

化學藥品產(chǎn)值與銷售情況：2008年化學藥品產(chǎn)量97.36萬噸，293.76億升，銷量86.04萬噸，277.01億升，產(chǎn)值142.48億元，銷售額122.36億元。

中獸藥生產(chǎn)銷售情況：2008年中獸藥產(chǎn)量11.07萬噸，32.08億升，銷量10.67萬噸，26.15億升，產(chǎn)值41.02億元，銷售額38.85億元。

獸藥生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模情況：910家獸藥生產(chǎn)企業(yè)以中小規(guī)模企業(yè)為主，年產(chǎn)值5000萬元以下共有823家，占90.44%，年產(chǎn)值1億元以上企業(yè)僅有41家，占4.51%。

生藥企業(yè)情況：47家生藥企業(yè)年產(chǎn)值5000萬元以下22家，占46.81%，年產(chǎn)值1億元以上企業(yè)19家，占40.43%。

化藥企業(yè)情況：978家化藥企業(yè)年產(chǎn)值5000萬元以下881家，占90.1%，年產(chǎn)值1億元以上企業(yè)23家，占2.4%。

生藥兼化藥企業(yè)情況：生藥兼化藥企業(yè)年產(chǎn)值5000萬元以下6家，占60%，年產(chǎn)值1億元以上企業(yè)1家，占40%。

5、獸藥經(jīng)營行為步入正規(guī)

GSP已經(jīng)在多省實施；連鎖經(jīng)營勢頭強勁；生物制品經(jīng)營行為正在規(guī)范；全國將逐步開展GSP驗收工作。

6、獸藥使用漸趨合理，動物產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高

一是建立用藥記錄制度，二是完善禁用獸藥制度，三是確立休藥期制度，四是建立獸藥殘留監(jiān)控制度和殘留監(jiān)控結(jié)果公布制度，五是禁止銷售含有違禁藥物或者獸藥殘留超過標準的實用動物產(chǎn)品，六是“無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有好食品”認證的大力推廣。

從檢測結(jié)果看，屠宰場、超市、批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場“瘦肉精”監(jiān)控合格率分別為99.1%、99.5%、100%和96.5%；超市、批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào) 市場磺胺類藥物監(jiān)控合格率分別為98.7%、99.0%、99.2%。2003-2007年全國部分大中城市畜產(chǎn)品中“瘦肉精”以及磺胺類藥物等獸藥殘留 監(jiān)控結(jié)果顯示，近年來畜產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率總體不錯。

7、新獸藥研制取得成效

截至2008年，生藥企業(yè)中已經(jīng)建成獸藥研發(fā)工程中心的企業(yè)有3家，正在籌建的企業(yè)業(yè)3家；化藥企業(yè)中有142家企業(yè)已經(jīng)建成研發(fā)部門，141家企業(yè)正在籌建。

隨著加入WTO后保護期的結(jié)束，與其它行業(yè)一樣，獸藥行業(yè)也進入了挑戰(zhàn)與機遇并存的時代。

三、影響獸藥行業(yè)發(fā)展的因素

1、國家相關(guān)的法律法規(guī)與產(chǎn)業(yè)政策對行業(yè)發(fā)展的影響是深刻而長遠的。

獸藥管理條例對行業(yè)的影響是深刻而長遠的。它對獸藥實施國家監(jiān)督管理的基本制度；對新獸藥研制實行臨床審批和安全評價制度；對獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營實施許可管理制度；對獸藥使用實行安全管理制度都有深刻影響。

畜牧法、動物防疫法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、重大動物疫情應急條例等相關(guān)法律法規(guī)的有效實施也將對獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用產(chǎn)生積極影響。

2、養(yǎng)殖模式的改變和健康養(yǎng)殖的逐步興起也將對產(chǎn)品的研發(fā)、使用產(chǎn)生重大影響。

到2007年末，生豬、肉牛、羊、奶牛、肉雞和蛋雞的規(guī)?；潭确謩e達到了48.4%、34.6%、41.3%、58.9%、80.1%和72.0%。

養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)性的調(diào)整，最突出的表現(xiàn)就是飼料轉(zhuǎn)化率高的養(yǎng)殖品種的絕對生產(chǎn)量和相對比重都會顯著增加，飼料轉(zhuǎn)化率低的養(yǎng)殖品種比重則相對縮小。飼料轉(zhuǎn) 化率較高的養(yǎng)殖品種，因其綜合效益顯著，飼養(yǎng)量會有所提高。飼料轉(zhuǎn)化率較低的養(yǎng)殖品種，預計會有所下降，包括豬、特色家畜、家禽。

3、消費結(jié)構(gòu)變化和食品安全對獸藥產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)、使用影響巨大。

1978-2008年，我國肉、蛋、奶產(chǎn)量年遞增率分別為10.8%、15.2%和19.0%。養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，基本結(jié)束了動物產(chǎn)品長期短缺的歷史，工作重心已由保障供給轉(zhuǎn)到保證質(zhì)量衛(wèi)生安全上來。

4、GPS的全面實施將使獸藥經(jīng)營企業(yè)大調(diào)整；畜產(chǎn)品市場的變化以及動物疾病的發(fā)生對獸藥市場也有著相當在的影響；世界動物保健市場的變化必然也會影響我國的獸藥行業(yè)。

四、我國獸藥行業(yè)的發(fā)展趨勢

據(jù)預測，我國獸藥行業(yè)有如下發(fā)展趨勢：

1、在政府調(diào)控下，獸藥行業(yè)發(fā)展將趨于正規(guī)化；

2、獸藥行業(yè)會出現(xiàn)集中化，但是仍會延續(xù)兩極分化趨勢。集中化主要為生產(chǎn)、流通、研發(fā)的逐步集中。

3、獸藥行業(yè)會保持發(fā)展勢頭，但會有破產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)，

4、生物制品、中藥、寵物用藥、水產(chǎn)用藥的市場份額將日益增大，是迅速增長的領(lǐng)域；飼用抗菌素市場將以年均2.5%萎縮。

5、服務領(lǐng)域會繼續(xù)強化；

6、獸藥的研究和開發(fā)方面的力度將進一步擴大。

7、愈來愈多的企業(yè)將把經(jīng)營重心轉(zhuǎn)向伴侶動物；

五、我國獸藥行業(yè)發(fā)展應注意的幾個問題

根據(jù)影響獸藥行業(yè)發(fā)展的因素以及獸藥行業(yè)的發(fā)展趨勢，在未來的發(fā)展中，我國獸藥行業(yè)應注意以下幾點：

1、政府還需加大對科研院所的基礎(chǔ)研究和基礎(chǔ)設(shè)施的投入，為新獸藥的開發(fā)奠定基礎(chǔ)，保護研發(fā)企業(yè)的合法權(quán)益，確保研發(fā)型獸藥企業(yè)獲得合理的利潤，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的原動力和產(chǎn)品創(chuàng)新資金。

2、加大生物制品、原料藥、寵物用藥和中藥產(chǎn)品的研發(fā)，加強各種新技術(shù)在獸藥產(chǎn)品上的運用，提升獸藥產(chǎn)品的科技含量，以適應國內(nèi)外市場競爭的需求。

3、加強和強化企業(yè)現(xiàn)代化管理水平，塑造健康良好的企業(yè)文化，打造企業(yè)文化和產(chǎn)品文化，形成核心競爭力。

4、由于畜產(chǎn)品需求呈剛性增長、市場化程度越來越高、全社會對產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)注和投入越來越高，養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢依然嚴峻。區(qū)域化現(xiàn)代化程度不 斷提高、動物疫病等風險對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的威脅依然巨大等問題有存在。新建企業(yè)應具備技術(shù)、資金、產(chǎn)品、銷售網(wǎng)絡等各方面優(yōu)勢，不可盲目建廠。

總之，國家對獸藥行業(yè)的支持力度將進一步加大；行業(yè)監(jiān)管力度也將加大；獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用將更加規(guī)范；企業(yè)和產(chǎn)品定位將更加明晰；企業(yè)服務和品牌建設(shè)速度將明顯加快；行業(yè)

整體競爭力將得到提高。